Makalah Manajemen Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Optimalisasi pelayanan bimbingan dan konseling perlu dilakukan sehingga pelayanan BK benar-benar memberikan kontribusi pada pencapaian visi, misi, dan tujuan sekolah yang bersangkutan. Suatu program pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah tidak mungkin akan tersusun, terselenggara dan tercapai apabila tidak dikelolah dalam suatu sistem manajemen yang bermutu. Manajemen yang bermutu sendiri akan banyak ditentukan oleh kemampuan manajer pendidikan di sekolah dalam merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan, dan mengendalikan sumber daya yang ada. pelaksanakan manajemen bimbingan dan konseling harus dirumuskan secara matang baik dari segi program pelayanan BK, meneliti hal-hal apa sajakah yang dibutuhkan oleh para siswa, materi-materi yang harus diajarkan untuk membentuk kematangan siswa, satuan layanan dan kegiatan dalam bimbingan dan konseling, dapat merumuskan dengan baik tatalaksana bimbingan dan konseling, dan mengevaluasi program yang telah dilaksanakan.

B. Rumusan Masalah 
1. Apa pengertian manajemen bimbingan dan konseling ?
2. Bagaimana perencanaan program bimbingan dan konseling ?
3. Bagaimana pelaksanaan dan pengarahan program bimbingan dan konseling ?
4. Bagaimanakah evaluasi pelaksanaan program bimbingan dan konseling ?
5. Bagaimanakah supervisi kegiatan bimbingan dan konseling ?

C.Tujuan
1. Menjelaskan pengertian manajemen bimbingan dan konseling
2. Menjelaskan perencanaan program bimbingan dan konseling
3. Menjelaskan pelaksanaan dan pengarahan program bimbingan dan konseling
4. Menjelaskan evaluasi pelaksanaan program bimbingan dan konseling
5. Menjelaskan supervisi kegiatan bimbingan dan konseling?

BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian Manajemen dan Konseling di Sekolah
Pada prinsipnya manajemen memuat makna segala upaya menggerakkan individu atau kelompok untuk bekerja sama dalam mendayagunakan sumber daya dalam suatu sistem untuk mencapai tujuan. Apabila diterapkan dalam pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah, maka manajemen bimbingan dan konseling adalah segala upaya atau cara yang digunakan kepala sekolah untuk mendayagunakan secara optimal semua komponen atau sumber daya (tenaga, dana, sarana/prasarana) dan sistem informasi berupa himpunan data bimbingan untuk menyelenggarakan pelayanan bimbingan dan konseling dalam rangka mencapai tujuan. Prinsip-prinsip dalam Manajemen Pelayanan Bimbingan dan Konseling meliputi : planning, organizing, staffing, leading & controlling. Adapun Tujuan dari dilaksanakannya manajemen bimbingan dan konseling ada lima yang dikutip dari Syahril & Riska Ahmad, Pengantar Bimbingan dan Konseling , (Padang: Angkasa Raya, 1986), antara lain: 
1. Untuk Mengenal diri sendiri dan lingkungan
peserta didik dapat mengenali kekuatan dan kelemahan yang ada dalam dirinya sehingga dia dapat meyesuaikan dirinya dengan lingkungan.
2. Untuk menerima diri sendiri dan lingkungan secara positif dan dinamis
Diharapkan peserta didik dapat menerima keadaan yang ada pada dirinya.
3. Untuk dapat mengambil keputusan sendiri
Diharapkan seseorang dapat mandiri dalam mengambil keputusan sendiri untuk memenuhi kebutuhan dalam kebutuhannya dangan konsekuensi yang dapat dipertanggung jawabkan.
4. Untuk dapat mengarahkan diri sendiri
Diharapkan peserta didik dapat mangarahkan dirinya menurut bakat dan juga minat yang ada dalam dirinya.
5. Untuk dapat mewujudkan diri sendiri
Diharapkan peserta didik dapat merealisasikan dirinya dalam bentuk nyata sebagai sebuah wujud rasa percaya diri yang ada pada individu tersebut.

Dalam manajemen bimbingan dan konseling mencakup beberapa aspek, yakni :
1. Perencanaan Program Bimbingan dan Konseling
Bimbingan dan konseling dapat dikatakan sebagai “soko guru” yang ketiga dalam sistem pendidikan di sekolah selain pembelajaran (instruksional) dan administrasi sekolah. Sebagi sub-sistem pendidikan di sekolah, bimbingan dan konseling dalam gerak dan pelaksanaannya tidak pernah lepas dari perencanaan yang seksama dan bersistem. Hal ini bertujuan agar pencapai hasil dalam onteks kontribusinya bagi pencapaian tujuan pendidikan di sekolah dapat terlihat. Untuk tercapainya program perencanaan BK yang efektif dan efisien, maka ada beberapa hal yang harus dilakukan yaitu ; analisis kebutuhan siswa, penentuan tujuan BK, analisis situasi sekolah, penentuan jenis kegiatan yang akan dilaksanakan, penetapan metode pelaksanaan kegiatan, penetapan personel kegiatan, persiapan fasilitas dan biaya kegiatan , dan perkiraan tentang hambatan kegiatan dan antisipasinya.
Pengertian program menurut T. Raka Joni (1981): “program adalah seperangkat kegiatan yang dirancang dan dilakukan secara kait mengkait untuk mencapai tujuan tertentu”. Dari definisi tersebutdapat diuraikan bahwa suatu program mengandung unsur-unsur :
a) Adanya seperangkat kegiatan, artinya kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan merupakan suatu kegiatan yang utuh.
b) Dirancang, artinya hal-hal yang akan dilakukan dirancang sedemikian rupa agar tidak terjadi pelapisan atau akumulasi kegiatan, apalagi berbagai benturan akibat kegiatan yang dilakukan berulang-ulang yang pada gilirannya berdampak pada penurunan efektivitas dan efesiansi.
c) Dilakukan secara kait-mengkait, yaitu bahwa dalam melakukan kegiatan yang sudah dirancang kegiatan itu tidak berdiri sendirimelinkan ada keterkaitan antar satu dengan yang lain. Kegiatan itu tidak hanya terjadi antar kegiatan saja tetapi juga pada tahap kesinambungan kegiatan satu dengan tahap kegiatan selanjutnya.
d) Adanya tujuan tertentu, yaitu sebagai arah dan kendali agar semua aktivitas yang terangkum dalamprogram selalu terfokus pada satu titik tujuan.
Daam pelaksanaannya, pelayanan bimbingan dan konseling melibatkan seluruh personil sekolah, maka dari itu diperlukan program yang sistematis agar pelaksanaannya tidak tumpang tindih dan benturan dengan kegiatan pada bidang-bidang lain. Adapun program yang yang sistematis selalu mengacu pada prinsip-prinsip sebagi berikut :
a. Program bimbingan dan konseling dirancang untuk melayani kebutuhan siswa.
b. Program bimbingan dan konseling merupakan bagian terpadu dari keseluruhan program pendidikan di sekolah.
c. Tujuan program harus dirumuskan secara jelas dan eksplisit (operasional) dan menunanng pencapaian keseluruhan tujuan program bimbingan dan konseling.
d. Pelaksanaan program perlu melibatkan seluruh staf sekolah.
e. Personil bimbingan dan konseling perlu dididentifikasi dan tugas-tugas serta tanggung jawabnya harus dirumuskan.
f. Segala sumber daya perlu ditemukan untuk mencapai tujuan program.
g. Dua hal yang esensial dalam penyelenggaraan pelayanan bimbingan dan konseling adalah data pribadi siswa untuk pemahaman diri dan bahan informasi untuk perencanaan pendidikan dan pengambilan keputusan.
h. Perlu penerapan rancangan sistem dalam pengembangan program dan pemecahan masalah pengelolaan.
i. Dukungan dan pelibatan masyarakat sekitar harus diusahakan sejauh mungkin demi kelancaran penyelenggaraan program dan tercapainya tujuan (Munandir, 1996).

2. Pelaksanaan dan Pengarahan Program Bimbingan dan Konseling
Setiap sekolah sebagai satuan pendidikan perlu merancang program bimbingan dan konseling sebagai bagian integral dari program sekolah secara keseluruhan. Program inilah yang akan dijadika acuan pelaksanaan layanan bimbingan dan konseling di sekolah tersebut. Terdapat dua jenis program yang perlu dirancang dan diprogramkan, yakni :
a) Program tahunan sebagai program sekolah
Program tahunan ini dijabarkan menurut alokasi waktu pada setiap semester, program bulanan, bahkan program mingguan. Oleh karena itu, perlu dibuat dalam satu matriks atau schedule. Dalam program itu dicantumkan substansi kegiatan, jenis layanan menurut alokasi waktu. Kegiatan layanan bimbingan dan konseling sebagai program sekolah, antara lain :
• Pemberian layanan informasi melalui ceramah yang mengundang nara sumber dari luar sekolah.
• Program pemberian layanan orientasi bagi siswa baru pada awal tahun.
• Mengadakan tes bakat dan minat untuk bahan pertimbangan penjurusan.
• mengadakan kunjungan ketempat industri yang bermanfat bagi bimbingan karir.
• membentuk kelompok-kelompok group counseling.
• memberikan pelatihan keterampilan belajar akademik

b) Program kegiatan layanan bagi setiap Guru Pembimbing sesuai dengan pembagian tugas layanan di sekolah
Setiap guru pembimbing perlu membuat program berupa satuan layanan (satlan) badan satuan kegiatan pendukung (satkung) setiap kali akan melakukan pelayanan kepada siswa berdasarkan jadwal yang telah ditetapkan. Penyusunan program pada masing-masing bidang pelayanan bimbingan dan konseling hendaknya disesuaikan dengan karakteristik satuan pendidikan atau jenis dan jenjang sekolah. Agar pelaksanaan program kegiatan layanan bimbingan dan konseling sesuia dengan tujuan yang ingin dicapai maka diperlukan pengarahan agar terjadi suatu tat kerja yang diwarnai oleh koordinasi dan komonikasi yang efektif diantara staf bimbingan dan konseling. Pengarahan ini juga dilakukan untuk memotivasi staf dalam melakukan tugas-tugasnya sehingga memungkinkan kelancaran dan efektivitas pelaksanaan program yang telah direncanakan.
Pelaksanaan kegiatan Pelayanan Bimbingan Konseling di dalam jam pembelajaran sekolah / madarasah dapat dibentuk : 1. kegiatan tatap muka secara klasikal dan 2. kegiatan non tatap muka. Kegiatan tatap muka secara klasikal dengan peserta didik untuk menyelenggarakan layanan informasi, penempatan dan penyaluran, penguasaan konten, kegiatan instrumentasi, serta layanan / kegiatan lain yang dapat dilakukan di dalam kelas. Volume kegiatan tatap muka klasikal adalah 2 (dua) jam per kelas per minggu dan dilaksanakan secara terjadwal. Sedangkan kegiatan non tatap muka dengan peserta didik untuk menyelenggarakan layanan konsultasi, kegiatan referensi kasus, himpunan data, kunjungan rumah, pemanfaatan kepustakaan, dan alih tangan kasus. 
Kegiatan pelayanan Bimbingan Konseling diluar jam pembelajaran sekolah / madrasah dapat berbentuk kegiatan tatap muka maupun non tatap muka dengan peserta didik, untuk menyelenggarakan layanan orientasi, konseling perorangan, bimbingan kolompok, konseling kelompok, dan mediasi, serta kegiatan lainnya yang dapat dilaksanakan di luar kelas. Setiap kegiatan pelayanan Bimbingan Konseling dicatat dalam laporan pelaksanaan program. Sardiman (2001:142) menyatakan bahwa ada sembilan peran guru dalam kegiatan BK, yaitu: 
- Informator, guru diharapkan sebagai pelaksana cara mengajar informatif, laboratorium, studi lapangan, dan sumber informasi kegiatan akademik maupun umum.
- Organisator, guru sebagai pengelola kegiatan akademik, silabus, jadwal pelajaran dan lain-lain.
- Motivator, guru harus mampu merangsang dan memberikan dorongan untuk mendinamisasikan potensi siswa, menumbuhkan swadaya (aktivitas) dan daya cipta (kreativitas) sehingga akan terjadi dinamika di dalam proses belajar-mengajar.
- Director, guru harus dapat membimbing dan mengarahkan kegiatan belajar siswa sesuai dengan tujuan yang dicita-citakan.
- Inisiator, guru sebagai pencetus ide dalam proses belajar-mengajar.
- Transmitter, guru bertindak selaku penyebar kebijaksanaan dalam pendidikan dan pengetahuan.
- Fasilitator, guru akan memberikan fasilitas atau kemudahan dalam proses belajar-mengajar.
- Mediator, guru sebagai penengah dalam kegiatan belajar siswa.
- Evaluator, guru mempunyai otoritas untuk menilai prestasi anak didik dalam bidang akademik maupun tingkah laku sosialnya, sehingga dapat menentukan bagaimana anak didiknya berhasil atau tidak.

3. Evaluasi Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling
Evaluasi pelaksanaan program bimbingan dan konseling merupakan upaya menilai efisiensi dan efektivitas pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah pada khususnya dan program bimbingan dan konseling yang dikelola oleh staf bimbingan dan konseling pada umunya. Ada beberapa kegiatan layanan bimbingan dan konseling yang dievaluasi diantaranya: Konseling individual dan kelompok, Konsultasi dengan siswa, orang tua, dan guru baik individual maupun kelompok, Pengukuran minat, kemampuan, perilaku, dan kemajuan belajar siswa, Koordinasi layanan bimbingan dan konseling terhadap siswa di sekolah. Dengan demikian evaluasi bimbingan dan konseling merupakan salah satu komponen sistem bimbingan dan konseling yang sangat penting karena mengacu pada hasil evaluasi itulah dapat diambil simpulan apakah kegiatan yang telah direncanakan telah dapat mencapai sasaran yang diharapkan secara efektif dan efisien atau tidak, kegiatan itu dilanjutkan atau sebaliknya direvisi dan sebagainya.
a) Tujuan dan Fungsi Evaluasi Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling
Tujuan bimbingan dan konseling secara umum adalah sebagai berikut :
1) Mengetahui kemajuan program bimbingan dan konseling atau subyek yang telah memanfaatkan layanan bimbingan dan konseling.
2) Mengetahui tingkat efisiensi dan efektivitas strategi pelaksanaan program dalam kurun waktu tertentu.
Tujuan bimbingan dan konseling secara khusus, antara lain :
1) Meneliti secara berkala hasil pelaksanaan program yang telah dicapai.
2) Memperoleh informasi tentang tingkat efektivitas dan efisiensi layanan bimbingan dan konseling yang ada.
3) Mengetahui jenis layanan yang sudah ataupun belum dilaksanakaan dan jenis layanan yang memerlukan perbaikan atau pengembangan.
4) Mengetahui tingkat partisipasi staf atau personil sekolah dalam menunjang keberhasilan pelakanaan program.
5) Mengetahui seberapa besar kontribusi program bimbingan dan konseling terhadap ketercapaian tujuan pembelajaran di sekolah.
6) Memperoleh informasi yang cermat dan memadai untuk kepentingan perencanaan langkah-langkah pengembangan program.
7) Membantu mengembangkan kurikulum sekolah yang disesuaikan dengan kebutuhan peserta didik.

b) Prinsip-prinsip Evaluasi Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling 
Agar diperoleh hasil evaluasi pelaksanaan program yang diharapkan, disamping menuntut pengelolaan yang baik, juga harus mengacu kepada prinsip-prinsip evaluasi program. Prinsip-prinsip tersebut antara lain :
1) Evaluasi program yang efektif menuntut pengenalan yang cermat dan rini terhadap tujuan yang akan dicapai
2) Evaluai program yang efektif membutuhkan kriteria pengukuran yang jelas
3) Evaluasi program membutuhkan keterlibatan dari berbagai pihak yang mmiliki kompetensi profesional
4) Evaluasi program menuntut umpan balik dan tindak lanjut sehingga hasilnya dapat dicapai untuk dasar pengambilan keputusan dan pembuatan kebijakan
5) Evaluasi program hendaknya terencana dan berkesinambuangan

c) Pendekatan dan Metode Evaluasi Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling
Shetzer dab Stone (1983) membagi pendekatan evaluasi pelaksanaan program bimbingan dan konseling ke dalam tiga pendekatan pokok, yaitu :
1) Pendekatan dan Metode Survei
Prosedur yag dipakai dalam pendekatan dan metode survei biasanya dengan mengumpulkan sebanyak mungkin data tentang masukan (siswa), proses, dan hasil yang merupakan keluaran program. Temuan yang diperoleh dirumuskan dalam profil yang bersifat deskriptif kuantitatif maupun kualitatif.
2) Pendekatan dan Metode Eksperimen
Pendekatan ini merupakan perpaduan antara riset dan evaluasi. Artinya kegiatannya melakukan evaluasi tetapi prosedurnya memakai model riset eksperimental. Lazimya dipakai untuk mengetahui pengaruh layanan bimbingan dan konseling terhadap perilaku siswa. Kebutuhan pendekatan dan metode ini muncul ketika layanan bimbingan dan konseling di sekolah bertujuan untuk terjadinya perubahan perilaku 
3) Studi Kasus
Studi kasus digunakan untuk mengumpulkan data mengenai keadaan seorang siswa yang dijadikan sebagai onyek telaah kasus. Salah satu alasan pemakaian pendekatan ini adalah dalam layanan konseling diperlukan telaah cermat atas proses dan hasil perubahan akibat perlakuan (treatment) terhadap diri siswa yang bermasalah (klien). Metode ini membutuhkan waktu dan tenaga yang banyak karena bersifat longitudinal. Metode ini bermanfaat untuk mengetahui perkembangan kepribadian klien sejak dari awal ketika ia bermasalah, selama dibantu sampai akhirnya setelah dibantu dengan layanan konseling.
4) Supervisi Kegiatan Bimbingan dan Konseling
Manfaat pokok dari supervisi ini adlah untuk mengendalikan personil pelaksana bimbingan dan konseling, memantaukemungkinan-kemungkinan kendala yang muncul dan dihadapi personil dalam pelaksanaan tugasnya, mencari jalan keluar terhadap hambatan dan permasalahan dalam pelaksanaan program agar tercapainya pelaksanaan yang lancar kearah pencapaian tujuan bimbingan dan konseling di sekolah.


BAB III
PENUTUP

A. Simpulan
- Manajemen Bimbingan dan Konseling merupakan segala upaya menggerakkan individu atau kelompok untuk bekerjasama dalam mendayagunakan sumber daya di dalam suatu sistem untuk mencapai suatu tujuan untuk mendayagunakan secara optimal semua komponen atau sumber daya dan sistem informasi berupa himpunan data bimbingan untuk menyelenggarakan pelayanan bimbingan konseling dalam mencapai tujuan.
- Program bimbingan dan konseling adalah seperangkat kegiatan yang dirancang oleh konselor di sekolah.
- Pelaksanaan dan Pengarahan Program Bimbingan Konseling ada 2 program, yaitu Program tahunan sebagai program sekolah dan Program kegiatan layanan bagi setiap Guru Pembimbing.
- Evaluasi Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling merupakan upaya menilai effisiensi dan efektifitas pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah.
- Supervisi Kegiatan Bimbingan dan Konseling untuk mengendalikan personil pelaksana bimbingan konseling, memantau kemungkinan kendala yang muncul dan dihadapi personil dalam pelaksanaan tugasnya, mencapai jalan keluar terhadap hambatan dan permasalahan.
- Manajemen diperlukan dalam pelayanan bimbingan dan konseling untuk mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnya, serta untuk mencapai efektivitas dan efisiensi pada akhir tujuan pelayanan bimbingan di sekolah. Pola manajemen disusun dengan kesesuaian antara konsep dengan kondisi yang dihadapi sekolah tersebut. 

B. Saran
- Dengan adanya Manajemen Bimbingan dan Konseling diharapkan dapat menuntun terselenggaranya pelayanan bimbingan konseling dalam mencapai tujuan yang akan dicapai sesuai tujuan umum dan khusus. Agar proses pelayanan dapat berjalan dengan baik, maka semua pihak yang terkait dalam bimbingan dan konseling di sekolah harus menjalankan tugasnya masing.

Daftar Pustaka
Mugiarso, heru., dkk. 2011. Bimbingan dan konseling. Semarang: UPT UNNES Press
Septian, 2012. Makalah bimbingan dan konseling. http://rian-septian.blogspot.com/2012/03/makalah-bimbingan-konseling-di-sekolah.html. diakses tanggal 4 November 2012
Vitahafyan, 2012. Penyelenggaraan manajemen bimbingan.http://vitahafyan.blogspot.com/2012/01/penyelenggaraan-manajemen-bimbingan-dan.html. diakses tanggal 4 November 2012
Infodiknas. Manajemen pendidikan dan bimbingan konseling. http://www.infodiknas.com/manajemen-pendidikan-dan-bimbingan-konseling/. diakses tanggal 4 November 2012

Analisis Teori dan Praktis Tentang Program Bimbingan Konseling di SD

Makalah bimbingan dan konseling

Analisis Teori dan Praktis Tentang Program Bimbingan Konseling di SD

KATA PENGANTAR

            Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah swt. Yang telah memberikan karunia dan lindungan-Nya. Begitu besar rasa syukur yang penulis rasakan, karena berkat Ridho-Nyalah penulis dapat menyelesaikan makalah yang berjudul Analisis Teori dan Praktis Tentang Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar. Makalah ini disusun untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliahBimbingan dan Konseling.

Makalah ini merupakan hasil observasi yang dilakukan penulis. Penyusunan makalah ini dilatar belakangi betapa pentingnya program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar. Oleh karena itu, dalam makalah ini penulis akan menganalisis Program Bimbingan dan Konseling secara teoritik dan praktis dengan terlebih dahulu ingin mengetahui program Bimbingan dan Konseling di SekolahDasar, mengetahui kepelaksanaannya di lapangan beserta dampak dan respon dari berbagai pihak.

Selama penyusunan makalah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Maka dari itu, sudah selayaknya penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setulus – tulusnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam pembuatan makalah ini. Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis tercatat sebagai amal shaleh dan mendapat imbalan yang berlipat dari Allah swt.

Penulis menyadari bahwa dalam makalah ini masih banyak kekurangan, baik dari segi penyajian, penulisan, dan penggunaan tata bahasa. Untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan sebagai proses perbaikan untuk karya tulis selanjutnya hingga menjadi lebih baik.

Sumedang, Desember 2011

  Penulis 

BAB I

PENDAHULUAN

A.   Latar Belakang

       Pendukung utama bagi tercapainya sasaran pembangunan manusia Indonesia yang bermutu adalah pendidikan yang bermutu. Pendidikan yang bermutu dalam penyelenggaraannya tidak hanya cukup dilakukan melalui transformasi ilmu pengetahuan dan teknologi, tetapi harus didukung oleh peninggktan profesionalosasi dan sistem manajemen tenaga pendidikan serta pengembangan kemampuan peserta didikatau menolong diri sendiri dalam memilih dan mengambl keputusan demi pencapaian cita – citanya.

       Kemampuan seperti itu tidak hanya menyangkut aspek akademis, tetapi juga menyangkut aspek perkembangan pribadi, sosial, kematangan intelektual dan sistem nilai peserta didik. Berkaitan dengan pemikiran tersebut, tampak bahwa pendidikn yang bermutu di sekolah adalah pendidikan yang menghantarkan peserta didik pada pencapaian standar akademis yang diharapkan dalam kondisi perkembangan diri yang sehat dan optimal.

       Para peserta didik memiliki tugas – tugas perkembangan yang harus dipenuhinya. Untuk pencapaian kompetensi siswa secara optimal diperlukan kerja sama yang baik antara manajemen/supervisi, pengajaran, dan bimbingan konseling yang merupakan tiga pilar pendidikan. Maka dari itu diperlukan adanya program bimbingan dan konseling yang baik disertai dengan pelaksanaannya yang benar, supaya tugas – tugas perkembangan siswa dapat ditangani dengan optimal.

       Berdasarkan paparan di atas maka penulis membuat makalah yang berjudul “Analisis Teori dan Praktis Tentang Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar” yang bertujuan untuk membandingkan program bimbingan secara teori dan yang ada di lapangan.

       Isi dari makalah ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi guru untuk mengembangkan prograrm Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar.

B.   Rumusan Masalah

       Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, maka penulis merumuskan masalah sebagai berikut:

1.    Bagaimanakah perbandingan teori dan praktis pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar?

2.    Apa saja hambatan – hambatan yang muncul pada pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar?

3.    Bagaimana dampak dan respon terhadap pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar?

C.   Tujuan Penelitian

       Adapun tujuan dari penulisan makalah yang berjudul “Analisis Teori dan Praktis Tentang Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar” adalah sebagai berikut:

1.    Untuk mengetahui perbandingn teori dan praktis pelaksanaan program bimbingan dan konseling di Sekolah Dasar.

2.    Untuk mengetahui hambatan – hambatan yang muncul pada pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar.

3.    Untuk mengetahui dampak dan respon terhadap pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar.

D.   Manfaat Penelitian

       Menganalisis teori dan praktis tentang program bimbingan dan konseling di sekolah dasar memberikan manfaat sebagai berikut:

1.    Meningkatkan kreativitas guru dalam membuat program bimbingan dan konseling di sekolah dasar.

2.    Meningkatkan keterampilan guru untuk mengimplementasikan program bimbingan dan konseling di sekolah dasar.

3.    Meningkatkan mutu pelaksanaan program bimbingan dan konseling di sekolah dasar.

E.   Metode Penelitian

       Adapun metode yang digunakan dalam penelitian ini diantaranya adalah:

1.    Observasi

       Observasi (pengamatan), yaitu cara untuk mengamati suatu keadaan atau suatu keadaan (tingkah laku). Observasi dilakukan setiap saat pada jam pelajaran.

2.    Wawancara

       Wawancara merupakan teknik untuk mengumpulkan informasi melalui komunikasi langsung dengan narasumber, dalam hal ini ialah Kepala Sekolah.

3.    Angket Siswa

       Angket (kuesioner) merupakan alat pengumpulan data (informasi) melalui komunikasi tidak langsung, yaitu melalui tulisan. Angket ini berisi daftar pertanyaan yang bertujuan untuk mengumpulkan keterangan tentang berbagai hal yang berkaitan dengan siswa.

BAB II

KAJIAN TEORI

A.   Pengertian Bimbingan dan Konseling

1.    Pengertian Bimbingan

       Bimbingan dapat diartikan sebagai “bantuan”, dalam arti lain bimbingan adalah suatu upaya bantuan untuk membantu individu mencapai perkembangan yang optimal. Menurut Frank Parson (Prayitno, 1999:93) mengartikan “bimbingan sebagai bantuan yang diberikan kepada individu untuk dapat memilih, mempersiapkan diri, dan memangku suatu jabatan serta mendapat kemajuan dalam jabatan yang dipilihnya.” Dalam kata lain menurut Frank Parson bimbingan merupakan bantuan yang diberikan kepada individu supaya individu tersebut bisa memilih,dan mempersiapkan diri untuk memangku jabatan yang baru.

       Lain halnya berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 28/ 1990 tentang Pendidikan Dasar, Pasal 25 ayat 1, dikatakan bahwa “Bimbingan merupakan bantuan yang diberikan kepada siswa dalam rangka menemukan pribadi, mengenal lingkungan, dan merencanakan masa depan.” Jadi penulis menyimpilkan suatu proses bimbingan dimulai dengan mengenal diri sendiri (mengenal kelebihan dan kekurangan sendiri), kemudian mengenal lingkungan (baik itu lingkungan sekolah maupun luar sekolah), dan dilanjutkan dengan merencanakan masa depan (jenis pekerjaan disekitarnya dan mengembangkan cita – cita sesuai dengan jenis pekerjaan yang mereka ketahui).

       Selain itu bimbingan lebih luas dikemukankan oleh Good (Thantawi, 1995:25) yang menjabarkan bahwa:

Bimbingan adalah (1) suatu proses hubungan pribadi yang bersifat dinamis, yang dimaksud untuk mempengaruhi sikap dan prilaku seseorang; (2) suatu bentuk bantuan yang sistematis (selain mengajar) pada murid, atau orang lain untuk menolong, menilai kemampuan dan kesenderungan mereka dan menggunakan informasi itu secara efektif dalam kehidupan sehari – hari; (3) perbuatan atau teknik yang digunakan untuk menuntun anak terhadap suatu tujuan yang diinginkan dengan menciptakan suatu kondisi lingkungan yang membuat dirinya sadar tentang kebutuhan dasar, mengenal kebutuhan itu, dan mengambil langkah – langkah untuk memuaskan dirinya.

       Sedangkan menurut Supardi (2004 : 207) menyatakan bahwa yang dimaksud bimbingan ialah:

                     Bimbingan adalah proses bantuan yang diberikan oleh konselor/pembimbing kepada klien agar klien dapat ; (1) memahami dirinya, (2) mengarahkan dirinya, (3) memecahkan masalah masalah yang dihadapinya, (4) menyesuikan diri dengan lingkungannya (keluarga, sekolah, masyarakat), (5) mengambil manfaat dari peluang – peluang yang dimilikinya dalam rangka mengembangkan diri sesuai dengan potensi – potensinya sehingga berguna bagi dirinya dan masyarakatnya.

       Berdasarkan pernyataan – pernyataan para ahli di atas maka penulis berpendapat bahwa bimbingan merupakan suatu proses pemberian bantuan yang dilakukan secara terus – menerus dan sistematis kepada individu agar tercapai kemampuan – kemampuan untuk memahami dirinya sendiri, menerima diri, mengarahkan diri, dan merealisasikan dirinya sesuai  potensi dan lingkungannya.

2.    Pengertian Konseling

       Secara etimologis, istilah konseling berasal dari bahasa latin, “consilium” yang berarti “ dengan” atau “ bersama” yang dirangkai dengan “menerima” atau “ memahami”. Sedangkan menurut Jones (1951) mengatakan bahwa:

       Konseling adalah kegiatan dimana semua fakta dikumpulkan dan semua pengalaman siswa difokuskan pada masalah tertentu ntuk diatasi sendiri oleh yang bersangkutan, dimana ia diberi bantuan pribadi dan langsu dalam pemecahan masalah itu. Konselor tidak memecahkan masalah untuk klien. Konseling harus ditujukan pada perkembangan ang progresif dari individu untuk memecahkan masalah – masalahnya sendiri tanpa bantuan.

       Jadi menurut Jones, konseling terdiri atas kegiatan; pengungkapan fakta atau data tentang siswa, serta pengarahan kepada siswa untuk dapat mengatasi sendiri masalah – masalah yang dihadapinya. Bantuan itu diberikan secara langsung kepada siswa. Dan tujunnya adalah agar siswa dapat mencapai perkembangan semakin baik dan semakin maju.

       Sedangkan menurut Smith (Shertzer & Stone,1974) berpendapat bahwa “Konseling merupakan suatu proses dimana konselor membanu konseli membuat interpretasi –    interpretasi tentang fakta – fakta yang berhubungan dengan pilihan, rencana, atau penyesuaian – penyesuaian yang peru dibuatnya.”

       Jadi menurut Smith dapat dijabarkan sebagai berikut bahwa konseling merupakan suatu proses pemberian bantuan. Bantuan itu dilakukan dengan menginterpretasikan fakta – fakta atau data, baik mengenai diri individu yang dibimbing sendiri, maupun lingkungannya khususnya yang menyangkut pilihan – pilihan, dan rencana – rencana yang akan dibuat.

            Namun, berdasarkan Division of Conseling Psychology. Berpendapat bahwa “konseling merupakan suatu proses untuk membantu individu mengatasi hambatan – hambatan perkembngan dirinya, dan untuk mencapai perkembangan optimal kemampuan pribadi yang dimilikinya; proses tersebut dapat terjadi setiap waktu.” Dapat dijabarkan sebagai berikut konseling merupakan proses pemberian bantuan. Bantuan diberikan kepada individu – individu yang sedang mengalami hambatan atau gangguan dalam proses perkembangannya. Konseling dapat dilakukan pada setiap waktu. dan konseling bertujuan agar individu dapat mencapai perkembangan yang optimal.

       McDaniel berpendapat bahwa “konseling merupakan suatu rangkaian pertemuan langsung dengn individu yang ditujukan pada pemberian bantuan kepadanya untuk dapat menyesuaikan dirinya secara lebih efektif dengan dirinya sendiri dan dengan lingkungannya.” Maka dapat dirumuskan sebagai berikut, konseling merupakan rangkaian pertemuan antara konselor dengan klien. Dalam pertemuan itu konselor membantu klien mengatasi kesulitan – kesulitan yang dihadapinya. Dan tujuan pemberian bntuan itu adalah agar klien dapat menyesuaikan dirinya, baik dengan dirinya maupun dengan lingkungannya.

       Selain itu Bernard & Fullmer (1969) menyatakan bahwa konseling meliputi pemahaman dan hubungan – hubungan individu untuk mengungkapkan kebutuhan, motivasi, dan potensi yang dimiliki klien dan memberikan bantuan kepada klien untuk mengapresiasikan ketiga hal tersebut.

       A.C. English dalam Shertzer & Stone (1974) menyatakan bahwa “konseling adalah suatu proses dimana konselor membantu konseli membuat interpretasi – interpretasi tentang fakta – fakta yang berhubungan dengan pilihan, rencana, atau penyesuaian yang perlu dibuatnya”. Namun menurut Blocher (Shertzer & Stone:1974) menyatakan bahwa:

       Konseling ialah membantu individu agar dapat menyadari dirinya sendiri dan memberikan reaksi – reaksi terhadap pengaruh – pengaruh lingkungan yang diterimanya, selanjutnya membantu yang bersangkutan menentukan beberapa makna pribadi bagi tingkah laku tersebut dan mengembangkan serta memperjelas tujuan – tujuan dan nilai – nilai untuk perilaku di masa yang akan datang.

       Hal – hal pokok yang terkandung dalam pernyataan Blocher di atas adalah konseling merupakan bantuan yang diberikan kepada individu. Dan tujuan konseling ialah supaya individu dapat memahami dirinya sendiri, memberikan tanggapan terhadap pengaruh – pengaruh lingkungan, dan dapat mengembangkan serta memperjelas tujuan hidupnya.

       Berdasarkan pendapat para ahli mengenai pengertian konseling, penulis pun memiliki pendapat tersendiri. Menurut penulis konseling adalah proses pemberian bantuan yang dilakukan melalui wawancara/tatap muka oleh seorang ahli (disebut konselor) kepada individu yang sedang mengalami suatu masalah (disebut klien) yang bermuara pada teratasinya masalah yang dihadapi klien.

       Sedangkan pengertian bimbingan dan konseling itu sediri ialah suatu proses yang diberikan oleh seseorang yang ahli kepada individu untuk memiliki kemampuan memahami diri dan lingkungannya serta untuk mencari solusi dari masalah yang sedang individu alami.

B.   Tujuan Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Secara umum tujuan dari bimbingan dan konseling pada dasarnya sejalan dengan tujuan pendidikan itu sendiri. Berdasarkan pada Undang – Undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang sistem pendidikan nasional, tujuan pendidikan adalah terwujudnya manusia indonesia seutuhnya yang cerdas, yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan keterampilan, kesehatan jasmani dan rohani, kepribadian yang mantap dan mandiri, serta rasa tanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan.

       Secara lebih khusus tujuan bimbingan dan konseling di sekolah dasar yakni untuk membantu siswa agar tugas – tugas perkembangan yang meliputi aspek pribadi sosial, pendidikan dan karir sesuai dengan tuntutan lingkungan (Depdikbud, 1994). Jadi cakupan dari tujuan bimbingan dan konseling secara khusus ialah bidang bimbingan pribadi, bimbingan sosial, bimbingan belajar, dan bimbingan karir.

       Solehuddin (2005) berpendapat mengenai hakikat dan tujuan bimbingan dan konseling adalah sebagai berikut:

1)    Bimbingan pada hakikatnya merupakan aktivitas yang terarah ke optimalisasi perkembangan anak. Aktivitas yang sifatnya mendukung, mempermudah, memperlancar, dan bahkan batas tertentu mempercepat proses perkembangan anak adalah bimbingan.

2)    Tercapainya perkembangan anak yang optimal adalah sasaran akhir dari bimbingan yang sekaligus juga dapat merupakan sasaran akhir dari proses pendidikan secara keseluruhan.

3)    Dalam konteks bimbingan upaya membantu anak dalam meraih keberhasilan perkembangan anak dilakukan melalui tiga aktivitas pokok, diantaranya menyerasikan perlakuan dan lingkungan dengan kebutuhan perkembangan anak, menyelenggarakan layanan untuk mengembangkan berbagai kemampuan siswa, dan menyelenggarakan layanan intervensi khusus bagi anak yang memerlukan perhatian dan bantuan khusus.

C.        Fungsi Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Pelayanan bimbingan dan konseling mengemban sejumlah fungsi yang hendak dipenuhi melalui pelaksanaan kegiatan bimbingan dan konseling. Diantaranya ialah:

1.    Fungsi Pemahaman

       Fungsi pemahaman yaitu fungsi bimbingan dan konseling yang akan menghasilkan pemahaman tentang sesuatu oleh pihak – pihak tertentu sesuai dengan kepentingan pengembangan peserta didik, baik pemahaman tentang diri peserta didik, lingkungan, maupun lingkungan yang lebih luas lagi.

2.    Fungsi Pencegahan

       Fungsi pencegahan yaitu fungsi bimbingan dan konseling yang akan menghasilkan tercegahnya atau terhindarnya peserta didik dari berbagai masalah yang mungkin akan timbul, yang akan dapat mengganggu, menghambat ataupun menimbulkan kesulitan – kesulitan dan kerugian – kerugian tertentu dalam proses perkembangannya.

3.    Fungsi Pengentasan

       Fungsi pengentasan yaitu fungsi bimbingan dan konseling yang akan menghasilkan teratasinya berbagai permasalahan yang dialami oleh peserta didik. 

BAB III

HASIL PENELITIAN

A.   Langkah – Langkah Pelayanan Program BK di Sekolah Dasar

1.    Perencanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Perencanaan merupakan suatu proses yang kontinu. Pengertian proses dalam hal ini ialah mengantisipasi dan menyiapkan berbagai kemungkinan, atau usaha untuk menentukan dan mengontrol kemungkinan – kemungkinan yang akan terjadi.

       Salah satu hal yang harus diperhatikan dalam merencanakan program bimbingan dan konseling adalah faktor waktu. Dalam perencanaan program bimbingan dan konseling, guru pembimbing harus dapat mengatur waktu dalam kegiatan program bimbingan yang akan dilaksanakan. Tidak seperti pelaksanaan program pembelajaran yang sudah terjadwal pelaksanaannya secara terperinci, pelaksanaan program bimbingan dan konseling perlu dirancang secara khusus, dan sangat mungkin berbeda dengan sistem penjadwalan kegiatan pembelajaran.

       Berdasarkan hasil observasi yang penulis lakukan di SD tidak ditemui adanya program bimbinngan dan konseling. Program bimbingan tidak diberikan / dibuat oleh dinas ataupun pihak – pihak lain, namun sekolah dituntut untuk melaksanakan program bimbingan dan konseling.

       Untuk pembuatan program bimbingan dan konseling di SD, kepala sekolah menyerahkan pembuatan program bimbingan dan konseling kepada guru kelas dan pembuatannya disesuaikan dengan tahapan perkembangan siswa yang dibimbing.

      

       Adapun format yang digunakan untuk mempermudah guru pembimbing dalam pelaksanaan program bimbingan dan konseling di SD, ialah sebagai berikut:

Format Bimbingan dan Konseling Guru Kelas

Kelas   :

Bulan  :

No	Tanggal	Bentuk Bimbingan		Jml. SiswaYang Dibimbing	Masalah	Langkah Bimbingan	Hasil Bimbingan	Ket.
		Individu	Kelompok

Mengetahui,

Kepala Sekolah                                                                                         Guru Kelas           

NIP.                                                                                                          NIP.

       Format tersebut dalam bentuk buku pegangan yang dimiliki oleh masing – masimg guru kelas.

a)    Manfaat Perencanaan Program

       Adapun manfaat apabila dilakukannya perencanaan program layanan bimbingan dan konseling secara matang yaitu:

       1)  Adanya kejelasan arah pelaksanaan program bimbingan,

       2)  Adanya kemudahan mengontrol dan mengevaluasi kegiatan – kegiatan bimbingan yang dilakukan, dan

       3)  Terlaksananya program kegiatan bimbingan secara lancara, efisien, dan efektif.

b)    Aspek kegiatan penting dalam Perencanaan Program

       Dalam hubungannya dalam perencanaan program layanan bimbingan dan konseling di sekolah, maka ada beberpa aspek kegiatan penting yang perlu dilakukan yaitu :

       1)  Analisis kebutuhan dan permasalahan siswa,

       2)  Penentuan tujuan program layanan bimbingan yang hendak dicapai,

       3)  Analisis situasi dan kondisi di sekolah,

       4)  Penentuan jenis – jenis kegiatan yang akan dilakukan,

       5)  Penetapan metode dan teknik yang akan digunakan dalam kegiatan,

       6)  Penetapan pelaksana atau personel – personel yang akan melaksanakan kegiatan – kegiatan yang telah ditetapkan,

       7)  Persiapan fasilitas dan biaya pelaksanaan kegiatan – kegiatan bimbingan yang direncanakan, serta

       8)  Perkiraan tentang hambatan – hambatan yang akan ditemui dan usaha – usaha apa yang akan dilakukan dalam mengatasi hambatan – hambatan.

2.    Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Pada tahap pelaksanaan pada dasarnya merupakan implementasi dari tahap perencanaan. Untuk materi yang sifatnya pemberian informasi, secara umum langkah – langkah pelaksanaanya meliputi: 1) Langkah pendahuluan,  pada langkah ini guru perlu menciptakan kondisi kelas yang nyamap serta menyampaikan materi terlebih dahulu, 2) Langkah pelaksanaan, guru menyajikan materi sesuai dengan skenario yang direncanakan, dan 3) Langkah penutupan, hal yang terpenting pada tahap ini adalah penarikan kesimpulan dan penyampaian harapan pada siswa.

       Pelaksanaan layanan bimbingan dan konseling di sekolah dasar yang penulis observasi, dilaksanakannya saat muncul masalah jadi guru menunggu munculnya masalah baru melakukan bimbingan. Selain itu bimbingan dilakukan hanya pada siswa yang mengalami masalah saja.

a)    Pelaksana Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Berdasarkan hasil observasi yang penulis lakukan, bahwa yang melaksanakan program bimbingan dan konseling ialah guru kelas. Hal ini disebabkan karena di sekolah dasar tidak ada guru khusus bimbingan dan konseling.

       Pada saat guru kelas akan melaksanakan layanan bimbingan pada siswa yang bermasalah, sebelumnya guru tersebut harus melapor ke kepala sekolah terebih dahulu. Kemudian setelah pelaksanaan bimbingan guru kelas tersebut harus melapor kembali ke kepala sekolah. Jadi, dapat disimpulkan bahwa setiap pelaksanaan program bimbingan dan konseling yang dilakukan guru kelas diketahuai oleh kepala sekolah.

       Sekolah hanya melayani siswa – siswa yang bermasalah dalam hal belajar, dan sosial ( bertengkar, susah bergaul, dll ). Apabila ada siswa yang mengalami masalah dengan tindakan kriminal ( mengkonsumsi narkoba, pencurian, dll) pelaksana bimbingan diserahkan kepada pihak berwajib dalam hal ini kopolisian, jadi dilakukan alih tangan kasus kepada seseorang yang ahli di bidangnya.

b)    Pendekatan Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar yang Diobservasi

       Adapun pendekatan – pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan bimbingan dan konseling di sekolah dasar :

(1)   Pendekatan krisis

       Dalam pendekatan krisis pembimbing menunggu terlebih dahulu munculnya krisis dari siswa dan pembimbing bertindak membantu menghadapi siswa yang menghadapi krisis itu. Teknik yang digunakan dalam pendekatan ini biasanya menggunakan tindakan – tindakan yang “pasti”.

(2)   Pendekatan remedial

       Di pendekatan ini, guru akan memfokuskan bantuannya kepada upaya menyembuhkan atau memperbaiki kelemahan – kelemahan yang tampak. Tujuan bantuan ini ialah menghindarkan terjadinya krisis yang mungkin akan terjadi.

(3)   Pendekatan preventif

       Pendekatan ini mencoba mengantisipasi masalah – masalah generik dan mencegahnya terjadinya masalah itu. Masalah – masalah yang dimaksud seperti putus sekolah, berkelahi, kenakalan, merokok dan sejenisnya yang secara potensial masalah itu dapat terjadi pada siswa pada umumnya.

(4)   Pendekatan perkembangan

       Pendekatan perkembangan ialah pendekatan yang tepat dan mutakhir dilaksanakan di sekolah dasar karena pendektan ini lebih berorientasi pada pengembangan ekologi perkembangan peserta didik.

       Namun, berdasarkan observasi di sekolah dasar yang penulis lakukan bahwa di SD menggunakan pendekatan krisis. Karena guru kelas sebagai pembimbing menunggu munculnya masalah dari siswa terlebih dahulu, kemudian baru dilakukan bimbingan kepada siswa yang bermasalah tersebut.

3.    Penilaian Setelah Pelaksanaan BK di Sekolah Dasar

       Kegiatan pokok yang dilakukan pada tahap penilaian (evaluasi) ini adalah menilai keberhasilan pelaksanaan kegiatan, baik keberhasilan dari segi proses maupun hasil. Keberhasilan proses dapat dilihat dari respon dan keterlibatan siswa dalam mengikuti kegiatan. Sedangkan keberhasilan hasil dapat dilihat dari ada tidaknya perubahan perilaku siswa sebelum mengikuti dan setelah mengikuti kegiatan.

       Cara – cara penilaian dapat dilakukan dengan tes maupun non tes. Evaluasi bentuk tes, terutama dilakukan untuk melihat ada tidaknya perubahan dari segi prestasi siswa. Cara yang paling banyak dilkukan adalah bentuk non tes, seperti observasi, penyebaran angket, dan skala sikap.

4.    Analisis Kegiatan Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Tahap analisis merupakan langkah tindak lanjut dari kegiatan penilaian. Pada tahap in guru perlu menganalisis faktor – faktor yang diperkirakan menjadi penyebab berhasil atau tidak berhasilnya suatu kegiatan dilaksanakan. Faktor – faktor yang dimaksud dapat berasal dari dalam diri guru seprti pandangan terhadap bimbingan dan konseling, motivasi, atau keterampilan teknis melaksanakan layanan. Sementara itu faktor eksternal yang mempengaruhi keberhasilan pelayanan bimbingan dan konseling mencakup faktor lingkungan sekolah, seperti dukungan guru dan personil lainnya, orang tua dan masyarakat, serta faktor diri siswa itu sendiri.

5.    Tindak Lanjut Kegiatan Bimbingan di Sekolah Dasar

       Hasil – hasil analisis selanjutnya ditindak lanjuti untuk mengatasi berbagai kelemahan dan mengembangkan berbagai keberhasilan dari pelaksanaan kegiatan. Tindak lanjut dituangkan dalam bentuk berbagai rekomendasi yangs elanjutnya akan dijadikan landasan dalam membuat perencanaan kegiatan bimbingan dan konseling.

B.   Hambatan - Hambatan dalam Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar

       Dalam melaksanakan suatu kegiayan pasti menemukan hambatan, begitu pula dalam pelaksanaan pelayanan bimbingan di sekolah dasar. Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan penulis dengan Kepala Sekolah adalah sebagai berikut:

1.    Rendahnya pemahaman guru terhadap bimbingan dan konseling

       Dalam hal ini guru kelas selaku pelaksana pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah dasar, harus lebih memahami tentang bimbingan dan konseling itu sendiri. Karena pemahaman inilah merupakan syarat utama pelaksana pelayanan bimbingan dan konseling.

2.    Kesibukan guru kelas

       Guru kelas memiliki jadwal yang cukup padat dalam mengajar, karena guru kelas mengajar hampir semua pelajaran (umum). Selain itu guru kelas pun memiliki kesibukan di luar sekolah seperti mengurus keluarganya. Maka dari itu sangat sulit bagi guru kelas untuk membagi jadwal kegiatan bimbingan dan konseling.

3.    Komunikasi

       Bimbingan dan konseling dilakukan dengan cara tatap muka sehingga faktor komunikasai sangat berpengaruh dalam pelaksanaan program bimbingan dan konseling, karena apabila komunikasi antara pembimbing dengan siswa yang dibimbing jarang dilakukan maka kemungkinan besar pemecahan masalah siswa akan kurang baik dan bahkan tidak terselesaikan.

4.    Tidak ada inovasi dalam pelaksanaan

       Hal ini berasal dari dalam diri pembimbing, inovasi ini berkaitan erat dengan keterampilan guru/pembimbing dalam pelaksanaan program bimbingan dan konseling tersebut.

5.    Waktu

       Waktu pelaksanaan program bimbingan tidak seperti pelaksanaan kegiatan pembelajaran yang telah terjadwal dengan baik, namun sulit untuk mengatur waktu pelaksanaan bimbingan dan konseling. Karena harus memperhatikan kesiapan dari kedua belah pihak untuk menyamakan jadwal yang kosong.

6.    Guru kadang bersikap “masa bodoh”

       Apabila seorang guru memiliki pemahaman yang kurang mengenai pentingnya program bimbingan dan konseling maka akan menimbulkan sikap masa bodoh dari dalam diri guru tersebut terhadap bimbingan dan konseling. Sehingga program tidak akan terlaksana dan menimbulkan banyak kerugian baik bagi siswa maupun pihak sekolah.

C.   Dampak dan Respon dari Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling

1.    Dampak dari Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling

       Dalam pelaksanaan program BK memberikan berbagai dampak diantaranya:

       a)  Dampak positif

            Adapun dampak positif dari pelaksanaan program bimbingan dan konseling di sekolah dasar diantaranya adalah terpecahkannya masalah – masalah belajar siswa, tercapainya tugas – tugas perkembangan anak dan, tercapainya tujuan – tujuan pembelajaran dengan baik.

       b)  Dampak negatif

            Dampak negatif dari pelaksanaan program bimbingan dan konseling ialah memerlukan waktu yang cukup banyak dalam pelaksanaan terlebih apabila memakai jam belajar efektif, selain itu pelaksanaan program bimbingan dan konseling menyita banyak waktu pembimbing sehingga memerlukan pengorbanan dari pihak pembimbing.

2.    Respon dari Berbagai Pihak mengenai Bimbingan dan Konseling

       Pelaksanaan bimbingan dan konseling menimbulkan respon dari pihak siswa, sekolah dan lingkungan, dijeaskan sebagai berikut:

a)    Respon dari pihak sekolah di SD mengenai pelaksanaan program bimbingan dan konseling bagus, karena dijumpai ada sebagian guru kelas yang aktif dalam melaksanakan pelayanan bimbingan dan konseling terhadap muridnya yang mengalami masalah.

b)    Respon dari pihak siswa mengenai pelaksanaan program bimbingan dan konseling baik, karena banyak siswa yang antusias dalam mengikuti kegiatan tersebut. Dan berusaha untuk menerima dan melakukan segala solusi yang diberikan oleh guru.

c)    Respon dari pihak orang tua siswa dan masyarakat sangat baik, walau terlihat acuh namun mereka berharap dengan adanya kegiatan bimbingan dan konseling ini anak mereka bisa mendapatkan keterampilan lain dan bisa lebih baik lagi.

D.   Masalah – Masalah dalam Belajar

       Berdasarkan hasil observasi di SD, saya menemukan masalah dalam belajar di kelas IV, ada seorang siswa yang belum lancar dalam menulis.

       Selain itu, saya menemukan siswa kelas II yang masih harus ditemani oleh ibunya ketika pembelajaran berlangsung sehingga dengan terpaksa orang tua dari siswa tersebut duduk di samping anaknya selama pembelajaran berlangsung. Bila orang tuanya beranjak dari sampinya siswa tersebut menangis. Ternyata setelah dilakukan pengumpulan data siswa tersebut memiliki sifat manja, pendiam dan sulit untuk bergaul.

       Masalah tersebut sudah berlangsung 1 tahun namun masih belum dapat terselesaikan, hal ini mengindikasikan bahwa penanganan dari guru kelas kurang baik dan lambat. Padahal masalah itu sangat berpengaruh bagi perkembangan siswa itu sendiri.

BAB    IV

KESIMPULAN DAN SARAN

A.   Kesimpulan

       Setelah mengkaji makalah yang berjudul “Analisis Teori dan Praktis Tentang Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah Dasar”, maka penulis dapat menarik kesimpulan sebagai berikut:

1.    Pelaksanaan program bimbingan di sekolah dasar dilaksanakan oleh guru kelas dan diketahui oleh kepala sekolah dan, pendekatan yang dipakai dalam pelaksanaan program BK di SD yang diobservasi  ialah pendekatan krisis,

2.    Hambatan – hambatan yang ditemui sebagai berikut; guru belum memahami tentang BK, kesibukan mengajar guru, komunikasi, tidak ada inovasi dari guru, waktu dan, guru kadang bersikap “masa bodoh”,

3.    Respon dari berbagai pihak baik itu dari pihak sekolah, siswa dan masyarakat terhadap pelaksanaan program BK sangat baik.

B.   Saran

       Berdasarkan hasil analisis tentang pelaksanaan program bimbingan konseling di sekolah dasar, penulis memberikan saran bagi pelaksana/guru kelas harus lebih kreatif dalam mengembangkan program bimbingan dan konseling di sekolah dasar, pendekatan yang digunakan sebaiknya pendekatan perkembangan, pelayanannya harus cepat tanggap dan lebih proaktif.

DAFTAR PUSTAKA

Juntika Nurihsan, A. (2005). Strategi Layanan Bimbingan dan Konseling. Bandung: Refika Aditama.

Mulyadi, Agus. (2003). Dasar – Dasar Bimbingan dan Konseling. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.

Nur. E. I. S., Muh. (2010). Bimbingan dan Konseling untuk Anak. Jakarta: Trans Mandiri Abadi.

Setiawati dan Ni’mah Chudari I. (2007). Bimbingan dan Konseling. Bandung: UPI PRESS